共识协议刚落地的那阵子，组织里一片叫好。
从摊主到服务员，从仓管到运营组，人人都觉得终于有了“护身符”，出了问题也不再各自为战，有了制度能依、有了规则可讲。
但很快，秦风发现不对劲了。
不是大家不认协议，而是——大家开始琢磨怎么“绕过”它。
“哥，你看这个。”
黄志强递过来一份月度节点核查报告，第一页上就标着一个服务站异常记录：
【编号：LY-S04】
【状态：认证中】
【备注：外包合作身份不明】
“这个节点已经跑了三个月服务量，客户回访全在做，但身份码一直没申请，后台打了两次提醒都没反应。”
“负责人说，点不是他的，是合作方的场地，他只是‘帮忙运营’，没权申请。”
秦风皱眉：“什么意思？”
“意思是，他名下没挂点，但他天天在干金风的事，客户都认他是金风，但共识里，他是个‘无身份节点’。”
这事不是孤例。
接下来的两周，类似的“灰色节点”一共排查出11个，其中有4个原本是老成员转出的门店，有3个是新加入但迟迟不走流程的，还有2个干脆在注册时用亲戚身份套了个壳子。
表面上看，这些人没违反共识，但他们实质上已经构成了“边缘绕规则运营”。
秦风没有立刻处理，而是连夜召集仲裁小组开会。
“我们要解决的不是谁违规，而是这个协议——到底靠不靠谱。”
“大家签了字，觉得有保障，但一旦碰到利益边界，就开始研究怎么走擦边。”
“我们不是立一个‘纸规则’吓唬人，我们是要建一个大家真愿意服气的机制。”
“但很明显，我们的第一版协议，没把‘边界感’写清楚。”
会上分歧很快爆发。
有人主张严惩：“这种边缘节点就该一刀切，取消资格。”
也有人表示宽容：“他们也是真干活的，只是怕流程麻烦，不能一竿子打死。”
一位老节点代表说了句：“我们不能因为怕麻烦，就把那些愿意实干的人踢出去。我们这套机制，不是为了管人，是为了让人信。”
会议室陷入沉默。
秦风最终说：“我们不怕有人犯错，怕的是——犯了错还觉得是对的。”
“这一次，我们不能靠感情判断，得靠仲裁制度来。”
第二天，组织首次启动“内部仲裁程序”。
仲裁小组成员从各区服务站推荐的5人中轮选，由当事人签字同意，材料公开、理由明确、限时判定。
案件编号：仲裁01号