要想在短期内培养一个探子渗透到朝中重臣或是嘉衡帝身边很难。
至于重金收买，那些位高权重者怕是不好收买，而且隔得太远，他对这些人缺乏有效的辖制，万一对方假意答应，给他个假消息呢？
假消息有时候比没有消息还致命。
所以在确定对方的忠诚或是掌握对方的把柄之前，陈云州是不会轻易相信这些“变节”人员的话。
还是只能派自己的人去，哪怕短时间内混不进重要的圈子，但稳打稳扎，至少带回来的消息保真度高。
回到庆川，他就与郑深商量了这事。
之所以只找郑深，是因为陈云州隐约猜到郑深前期应该混过京城那个圈子，只是不知为何跑到庐阳这等偏僻的地方做一个不入流的小官。
郑深不提，他也不问，每个人都有自己的秘密和不想言说的过去。只要这点不妨碍庆川，那没必要去深究对方的秘密。
郑深听完后点头赞许：“大人说得是，咱们注定要与朝廷为敌，是该在京城布置一些探子。这样，回头我跟夏员外商量，在京城开个商铺，做书肆或是银楼、酒楼这样的买卖，书肆酒楼接触的读书人多，京城读书人多是官宦子弟，知道不少，银楼权贵人家的女眷出入比较多，这都是比较容易搜集信息的法子。”
陈云州听完笑了：“没想到郑叔你还是做买卖的好手。”
郑深摆手无奈一笑：“哪里，只不过很多重要的消息都是不经意泄露的，既然咱们起步晚，那就从细微处入手，以小观大。”
比如女眷买首饰，大不大方，挑什么款式，就能判断一些该府的状况。还有小厮替主人采买东西，奉承几句，有些个得瑟的稍不注意就说漏了嘴。
至于酒楼里那群家伙，喝高了哪还会注意自己到底说了什么，一些不讲究的恐怕会把他昨晚睡在哪个小妾的房里都嚷嚷出来。
陈云州颔首笑道：“郑叔说得是，看来咱们府邸的下人也要好好调教一番，知道什么该说什么不能说。”
陈云州只是随便说说，哪晓得郑深还当了真：“我也这么觉得。府中的下人要再仔细查一遍，以后不能轻易添人，一旦入府都必须是信得过的。”
好在他们俩都是光棍，平日里事务繁忙，也就回后衙吃个饭，睡个觉，所需的仆从并不多，这几年都没再添过人了。
凡事小心谨慎为上，他想查，陈云州也没出言阻止，只是派人把陶建华和庆川府其他主要的官员请了过来，宣布了几件事。
一是杨家稻明年试验种植这事，交给了郑深。
第二件，是在庆川辖下七个州府开展工业，吸纳残疾军人或烈属的计划。
陈云州要求，各州县都要建水泥工坊、砖瓦工坊，因为这些太笨重，运送成本太高，就地生产是最划算的。
很快他就会凑齐兑换蒸汽机的拥护值，以后庆川的工业必然会迈入一个大发展的阶段，基础设施必须弄起来，否则以后大量的工业品怎么销售出去？
所以陈云州的第三件事是修路。
修路一来有利于商贸，二来有利于行军打仗，集结兵力。
所以陈云州打算在今年冬季将七个州的道路全部修通，宽度要求一丈二，能基本满足两辆马车并行。这次路面也有具体要求，先得铺上一层一寸半的石子或是一层砖块，然后再在上面浇上一层水泥，这样下雨天也不会受影响。
而且因为古代都是马车、牛车这类的车子，载重顶多也就几千斤，而且行进的速度很慢，不会轻易压垮地面，这样的路应该能走很多年。
庆川府官员面面相觑，被陈云州的大手笔给震惊了。
良久，一官员问道：“大人，那这修路的银钱从何而来？”
现在也就庆川和兴远、桥州的路修通了，其他路段都是老路，残破不堪。这可是个大工程，要耗费不少人力物力，而他们家大人又不喜无偿征用那些杂役，每次至少都会管饭。
陈云州早想过这个问题了：“前期由官府垫资，等路修成之后，以后凡是马车、牛车等从一州到另一州，都需缴纳十文钱的养路钱。这笔钱，一是用于偿还修路的钱，二是如果某段路因天灾毁塌或是踩破，都由官府维修，资金就从这养路钱中出。”
这是陈云州借鉴了现代高速公路收费制度。
先修后收费，而且他这只对车辆，还是跨州的车辆收费，通常来说，两个州府之间都有几百里，一辆车收十文钱对能出得起这样远门的商贾而言，根本不算什么。
毕竟要是坑坑洼洼的烂路，万一遇到雨雪天气，车子直接陷进泥里，那在路上耽搁的时间都远远不止十文钱。整个行程要是能节省一两天，住店吃喝的费用算下来都够了。
不过这样一来，前期官府的资金会比较紧张。