出了桥州，一路的景色就越来越萧条，走到城外十里远后，往往要行一两个时辰才能看到人烟。第二天的情况更糟糕，沿途出现了许多荒地，还有破败无人居住的房屋，说是十室五空也不为过。
真是不出门，完全不知道乡下会是这副样子。
就连丘梁这个桥州本地人都惊呆了，失神地望着不远处被大雨冲塌了半边墙的破烂房屋，讷讷地说：“我们确实该出来看看。”
几十座房屋门前都长满了杂草，墙壁坍塌，这一个小村子的人都消失了。
这情况虽然萧条，但论惨烈程度远不及被大水淹过的定州。
陈云州背着手，站在车旁，平静地问道：“丘大人可有什么良策？”
丘梁知道这是陈云州对他的考验，思量少许说道：“轻徭薄赋，这两点大人已经为我们做到了。”
陈云州轻轻摇头：“还不够，短期内桥州的人口很难自然增长到两三年前，即便是鼓励生育，但孩子要长大成人也得十几年，现在战乱，咱们等不了那么长的时间。但没有人，就没法恢复生产，让桥州尽快恢复到两三年前的样子。”
丘梁意识到陈云州有话要说，主动问道：“那依大人的意思？”
陈云州看向长原县的方向说道：“长原县再过去走个几十里就到青州了吧。”
丘梁点头：“没错。”
陈云州笑着说：“龚鑫不敌朝廷的大军，有南下的趋势，若是他们拿下余州，下一个目标必然是青州。青州还没经受过战乱，人口不少，桥州官府可适时地招募一批百姓加入桥州，补充桥州损失的人口。”
丘梁瞬间明白，陈云州为何会特意到长原县了。
长原县与青州的平丹县相临。虽然朝廷将两个地区做了划分，但这种区分并不能实质性地隔开两地的百姓，尤其是交界处生活的百姓。
生活在这片区域的百姓，对行政上划分的界限并没有那么敏感，他们会彼此互相通婚，这就导致这片区域的百姓，亲戚朋友繁多。
如果想要从青州招募百姓，这片地区无疑是最好的选择。
安土重迁，哪怕官府出很好的政策，百姓也不会轻易搬迁。
一是因为搬家会损失一些财物，比如房子田产，还有些笨重的家具等等，这些都是搬不走的，民间有句话，搬一次家穷三年，就是这个道理。
二是因为对未知地方的恐惧和不信任。他们这些人祖祖辈辈都在一个地方生活习惯了，哪怕给重金让他们搬迁，他们也会恐惧，害怕，觉得这所谓的政策、奖励都是骗人的。
可两县交界处不一样，对面县的亲家、亲戚朋友家里今年分了多少土地，交了多少田赋，这都是一打听就知道的，骗不了人。
相对于官府，他们会更信任这些熟人。
而且这个距离很近，搬家除了房子、田产带不走，只能卖了，其他都能带走。搬到长原县，也有亲戚朋友在，不怕被人欺负。
丘梁想通一切，连忙道：“大人，下官知道该怎么做了。”
陈云州颔首，没有多言。
他迟早要回庆川，桥州的地方事务要交给丘梁，若他都说得这么明白了，丘梁还做不好这事，那这知府也只能换个人当了。
抵达长原县后，陈云州将正事丢给了丘梁和长原县县令徐向磊，他则每天都带着柯九他们出去逛逛。
丘梁和徐向磊商量了五天，修修改改，总算是拟出了一份方案，交给陈云州过目。
陈云州仔细看了一遍。
他们将长原县目前的闲置房屋、田产统计了一遍，然后采用挨个村子向西迁移的策略。从两县交界处开始，鼓励平丹县的百姓迁移到长原县，官府无条件给他们落户，并根据每家每户的人数，提供最近六里内的房屋或是田产耕种权，按人头划分，一人两亩。
而这六里内的百姓，家中有多子女，或是赤贫一块地都没有的百姓，可往西边迁移，官府照样给他们分配房屋或是田产，而且越是迁移得远的，朝廷的补贴越多，往西六里内每人分配两亩田地的耕种权，愿往西迁移六到十二里的，每人提供三亩地的耕种权，超过十二里的，提供四亩土地的耕种权。
这样就相当于只要你肯将家搬到隔壁的隔壁村子，就能获得两亩田的耕种权，而且以后可由子女继承。（）;