第362章微操达人
儘管程昱此前已呈上十余封奏疏，但奏疏必经尚书台之手，许多隱秘便难以在奏疏上明言。
程昱此前所报，多是针对鲜卑政治、军事体制的详尽剖析，以及扶持檀石槐长孙魁头上位鲜卑大人的建议。
平日里不显山不露水，但这一年多来，程昱不仅完成了离间鲜卑的既定任务，更是摸透了鲜卑的权力架构和內部机密，仅是如此，就已经让朝中诸多重臣对其刮目相看。
刘辩低著头，低著头翻阅著程昱先前的奏报，微微摇头嘆道：“这檀石槐，也算得上一代天骄了。不想身死之后，偌大的鲜卑部落竟崩塌得如此之快。”
刘辩的眼中掠过一抹黯淡。
这並非是对檀石槐或鲜卑的同情，而是一种物伤其类的悲哀和忧虑。
同为君王，刘辩不禁联想到，倘若有一日自己身死，这偌大的大汉帝国，是否也会如此这般土崩瓦解？
无论是大一统势力还是割据势力，似乎都有个一成不变的定律。
越是胸怀雄心壮志的君王，“相权”愈弱，“皇权”愈发集中。
而一旦继承国家的新君是个庸才，接手了这样一套集大权於己身的政治体制，必然会带著国家走向极端。
强者愈强，弱者则亡。
譬如某位大明战神，在四代帝王不断集权的政治体制下，他想做些什么都无人能够阻拦，哪怕再不合理，一个国家的衰亡也由此而始。
但他的父祖却又是与他截然相反的正面极端例子。
而若是“相权”庞大到足以制约“皇权”之时，庸主甚至是昏君，反倒是能坐稳天下，乃至国家一度中兴，竟还落了个“中兴之主”的名號。
是吧，某位三十年不上朝、国家官员空缺七成的神宗。
“皇权”集中的国家，固然能整合全国力量，高效地达成军事和政治目的，但抗风险能力太弱，国家的兴衰都都取决於国家这辆战车的驭手的个人能力。
“皇权”与“相权”相互制约的国家，虽然內部矛盾重重使得行政效率低下，但抗风险能力却极强，即便驭手本人能力不足，还会有其他大臣作为副手来辅助驾驶。
因此，刘辩近来倒是也有些犹豫，是否不该將大汉的政治制度改革得如此集权？
空气仿佛因为刘辩的沉默而变得凝重，程昱自然无法窥知天子內心这番关於集权与制衡的深远思虑，眼见天子神色黯然，只道是感慨於鲜卑近乎“二世而亡”的结局，抚著下頜的长髯，沉声道：“论军事，檀石槐或可算作草原上的一代霸主，但为政之道，不如匈奴远矣。”
匈奴是在冒顿单于这一代迈向兴盛，以“二十四长”制度治理匈奴的广袤疆域。
作为亲手弒父之人，冒顿自然是不信什么感情与忠诚，故而也不会將过大的权力集中在旁人身上，哪怕这个人是他血脉至亲的儿子、兄弟和共同奋斗多年的亲信。
不过令匈奴的政治体制真正成熟，还是冒顿的儿子老上单于，也是令匈奴国力发展至极盛时期的单于。
老上单于在二十四长的基础上，增设“大都尉”、“大当户”等官职，分工管理军事、司法与部落事务，分散了各部权力。
而后又大量任用投降的汉人，吸收中原官僚制度的元素，如使用印章、文书等，大大提升了行政效率。
因此匈奴固然也是联盟体制，却算得上是一个相当稳固的政治、军事联盟。
“檀石槐治下的鲜卑，臣以为倒是有些像是分封。”
程昱一边说著，一边从袖中取出一幅手绘的鲜卑地图，由侍立一旁的高望转呈天子。
大汉对於茫茫草原並没有详细的地图，尤其是对於鲜卑內部的部落范围划分更是难以得知。
但程昱这一年多来，从鲜卑各部落大人口中费尽心力套出情报，也从不少鲜卑贵族手中得到了不少鲜卑人自製的粗略地图，从他们口中大致得知了不少部落的大致区域划分，最终才拼凑出现在这幅舆图。
儘管尚显粗略，但却是战略级的国之重宝！