中国历史上也有过不少以工代赈的例子，春秋齐景公时期，晏婴就搞过“以筑台之名，行赈灾之实”的方法，不仅一举解决了齐国的饥民问题，还一下子让齐国的实力上升了好几个档次。
故此即便是千年后的历史书，提到晏婴之时，都会大书特书，肯定他的功劳。
如今陈宫搞出了这一套方案，也算是一举解决了饥民问题，没准以后再翻历史书的时候，陈宫的地位也要拔高好几个档次了。
只不过今日吕范不但没有认同他的方案，还提出了质疑，这让陈宫也很是疑惑。
“子衡先生觉得有何不妥，不妨速速与我说来。”
“在下并非觉得大人的方案不对，只是觉得还可以有所完善，”
吕范这才意识到刚才自己的话有些不妥，刚入职就给领导难堪，那他还想不想混了？
见陈宫点了点头示意自己说下去，吕范这才壮着胆子说道：
“在下认为捕鱼捕猎倒是可以，但切不可竭泽而渔，若是如此，恐怕再碰到个荒年，就没有办法了。”
“还有让大量流民去野外开垦荒地，肯定会造成治安混乱，倒是恐怕还得派兵维持秩序。”
“唔，”
陈宫闻言也是点了点头道，
“子衡说的不错，这倒是我思虑不周，你把我的方案写下来，再附上你的意见，然后全部交给子敬去实行吧。”
如今汝南因为大量流民的涌入，再加上汝阴、弋阳的县城的破坏，短时间内大量流民肯定要在荒野求生。
这确实会引发极大的治安问题，陈宫短时间内恐怕也得组织兵马护卫着流民开垦荒地了。
但如此一来，也会因为军队的高压政策，导致军队和流民对立，长期以往必定不利于统治。
“我们不妨在流民中选择一些精壮编入治安队，让他们去维持秩序，他们本就出身于流民，必然会站在流民的角度思考问题，不易造成对立。”
陈宫想了想继续补充道，
“等开荒结束后，我们完全可以将这些人编入军队，如此也可以弥补我们军队人手不足的问题。”
泰山军人数虽多，但精锐不足，若是获得精壮的流民补充进来，可以进一步提高泰山军的战斗力。
如此一来，陈宫的计划经过吕范的查漏补缺，也算是完美了。就算到时候真正实行的时候再碰到问题，也可以缝缝补补。
“大人真乃神人也，即便是商鞅、管仲在世，恐怕都难望其项背了！”
听完陈宫的一整套方案之后，吕范的连环屁终于是拍了上来。但马屁拍归拍，他也不得不承认这已经是如今最完美的解决方案了。
在不动世家利益的情况下，也大量节省了政府的财政，流民在开垦荒地的同时，也可以大量增加税收，还能提高人力和徭役。
然后再从流民中挑选精壮，也可以弥补治安的不足，同时还能扩充汝南的军队。
可谓是一石三鸟，彻底把汝南的新政也给盘活了。
并且这一次的新政可以说比上一次在汝南还要完善，各方的利益几乎都没有受损，相反大家都在这次新政中获得了利益。
“哎，子衡谬赞了，我也只是尽了一些本分罢了。咳。。。咳。。。”
或许是因为事情得到解决，陈宫骤然放松下来，此时身体的虚弱便再也掩饰不住了。
“大人，您还是去休息一下吧。工作什么时候都能做，关键是您的身体要紧啊！”