“家庭联产承包责任制？”郭允厚喃喃自语，重复着这句话，眼神逐渐亮起，闪烁着明亮的神色。土地私有制的好处在于可以调动百姓耕种的积极性，且不需要耗费太多的朝廷行政力量！而土地国有化的好处则在于可以彻底抑制住土地兼并！两者皆有优秀之处，为什么不能兼顾呢？！“陛下圣明！”“好一个家庭联产承包责任制！”“这样一来，百姓们既可以得到土地，放心地积极耕种，又不会因为土地买卖而逐渐走上失地沦为佃农的老路！”“好计策！”郭允厚大加赞扬，心中异常欢喜。作为大明朝的户部尚书。他虽然能力算不上优秀，但在其位谋其政，如今听到这么个两全其美的计策，自然是极为欣喜！说白了。这所谓的家庭联产承包责任制，其实就是朝廷做地主，百姓做佃户！百姓种田，缴纳赋税！在去掉地主老爷这个赚差价的中间商后，朝廷可以照常收赋税，百姓们则在交完赋税后能剩下更多的余粮！这样一来。有了余粮，百姓们自身抗天灾风险的能力便提高了！因为吃不饱饭而造反的概率，也会随之下降！朝廷、百姓。这是个双赢的政策！“当然了。”“具体细节还需要再商议一番。”“陛下说的是，臣认为应该在朝廷和百姓签署的契约上限定一下要求，例如若田地荒废，次年即立刻收回！重新分配等等！”刚刚上任的陕西布政使汤原奇躬身行礼，继续道：“在此之外。”“臣认为还应该限定百姓们承包的年限！”“每个十年，地方官府就必须在朝廷中枢的监督下，重新分配土地！”“并且在分配土地时，上等、中等、下等田按比例均分，免得因为不公而引起百姓的抵触！”“可以！”朱由简瞟了眼说出这番话的汤原奇。“汤爱卿持重之言，朕认为可行！”“你刚才提到了要按照比例分配不同等级的田地，既然如此，那是否可以通过人为的方式，让下等田变成中等田呢？！”“按照郭爱卿的说法。”“下等田和中等田的最大区别，就是是否有水源灌溉？对否？！”几人点头，齐声答是。在农业种植上，水源永远是评定一块田地优劣的最大标准！有水源灌溉的，哪怕再怎么贫瘠也是中等田，而无水源灌溉地，就只能是下等田了！毕竟。没水源的下等田只能靠天吃饭！老天爷今年下多少雨，就决定了这块田地今年的收成有几何！“所以。”“朕认为除了让百姓们分到田地之外，还需要朝廷出面，营建诸多水利设施！”“从而让更多下等田获得水源地灌溉！”营建水利设施！水对于农业生产而言至关重要，而朱由简更是知道在未来几年陕西基本都要出现严重旱灾！旱灾降临。连有水源灌溉的田地都会减产，更别说没水源灌溉的下等田了！说话间。朱由简拿起那份记录着陕西历年天灾情况的文书轻轻摇了摇，对在场众人郑重道：“朕要修水库！修水渠！”“在雨水多的时候，把水积蓄起来，等到枯水时开闸放水，以免田地里的庄稼都活活旱死！”“郭爱卿。”“如今陕西上下，靠朝廷的赈灾粮度过寒冬的百姓大概有多少？！”“回禀陛下！”“根据各县的黄册和文书，可知今年陕西旱灾大概有八十万人受灾！其中已经有近十万百姓…冻饿而死！”“剩下七十万百姓，连同其他缺粮严重的百姓加起来，大致有近百万人，靠着朝廷的赈灾粮过活！其中绝大部分，都是无地的佃户！”朱由简微微颔首。饿死十万人！这个数据虽然触目惊心。但如果继续放任陕西环境恶劣下去，不出五年，这个数据就得在后头加上个零！“既然有这么多百姓吃着朝廷的赈灾粮。”“那就安排下去，依照在京修建大明工程院的例子，进行以工代赈吧！”朱由简又将高文采召来，说道：“这两天中枢传来奏报，言大明工程院的营建基本已经完毕！”“高文采。”“让锦衣卫回京，把工部尚书李从心召来西安！朕要让他来主持陕西以工代赈营建水利设施的事宜！”“是，陛下！”早在几个月前。朱由简在撰写大明亡国十大危机时，就把“土地问题及粮食危机”列举在上边。如今陕西的土地问题算是有了个解决的初步方案，下一步，自然是要着手解决这粮食危机了！“粮食危机……”朱由简沉吟一会。现在大明的田地粮食每亩产量大概在两石左右。江南和湖广等温暖湿润的地方产量高一些，但哪怕是上等水田，也很难达到四石的产量！，！“郭爱卿。”“你信不信有两种粮食的亩产量可以达到近十石？！”郭允厚眼神一凝，微微摇头。朱由简又看向其余几人，见几人都是摇头不信后点头笑道：“朕其实也不信。”“但这两种粮食亩产量这么高的消息，是国子监祭酒徐光启亲自告诉朕的！”“而这两种粮食，便是土豆和番薯！”土豆！番薯！解决粮食危机的方法有很多，比如改良品种，比如针对性施化肥。但是。以上方案现在都根本不现实！因此唯一的法子，就是用高产量的新作物，局部替代作为主粮的小麦和水稻！而土豆和番薯。就是朱由简找来解决粮食危机的高产农作物！“徐爱卿跟朕说过，这两种农作物的亩产量都可以达到八石以上！尤其是番薯，不仅不挑土质，不挑地形，甚至还天然抗旱！”“用在陕西，可谓最好不过了！”徐光启当然没跟朱由简说起过此事。但再过几年后他编撰的《农政全书》上，可是详细地介绍了土豆和番薯，并记载有相关的种植方法！此时想来。不出意外的还徐光启应该已经准备《农政全书》的草稿了！“徐祭酒……”“若真如徐祭酒说的那样，有此二种作物，足以救活不知多少百姓啊！”朱由简点头认可，复而对高文采道：“锦衣卫在入京之后，去寻徐爱卿，让他把土豆和番薯的详细介绍和种植方法写下来，快马传回陕西！”“是！”“时辰也不早了。”“既然已经定下土地改革第一期的相关计划，那诸位爱卿就下去实施吧！”“传旨！”“任命陕西督粮参政洪承畴为陕西巡抚！”“与陕西地方官员一道，协助户部尚书郭爱卿，实施土地改革！将秦藩七万顷田地的经营权，尽数分发给陕西无地的百姓！”“臣等遵旨！陛下圣明……！”……两刻钟后。西安府官差在大街小巷敲锣打鼓，并扯着嗓子大声吆喝道：“父老乡亲们！”“陛下在王府裕门前有旨意要宣读！大伙快去呐！”：（）一秒一两白银，朕用钱来拯救大明！