各地士绅们虽然清退了土地，但个个对刘琦施政怀恨在心。毕竟刘琦是从他们口中，把吞下去的肥肉又给吐了出来。大家看刘琦所推行政策，越来越像王莽。所有士绅都眼巴巴看着，希望刘琦能步王莽后尘，再一次引起天下大乱。而刘琦也非常小心。朝廷手中掌控大量土地之后，他下令，全部登记造册，然后按照人口，以户为单位，分包下去。只要流民想要耕种，便统一分到土地。甚至朝廷还能提供部分种子，以及农具等物资。而税收，每亩只收取二十分之一，简直低到离谱。要知道，当初曹操公孙瓒为了解决粮食危机，都曾经倡导过屯田。可他们按照十税一，五税一，甚至三税一收取。屯田民在官田上耕种，忙活一年，依旧吃不饱。所以他们屯田后期，产生大量逃民，这项政策也没有延续下来。而刘琦所倡导的恢复耕种，是为了长治久安，让百姓能够吃饱穿暖。同时，在全国各郡县都驻有军兵，对恶意作乱者，进行严厉镇压。于是那些流民百姓，迅速安顿下来，拿到土地，并投入到农业生产中去。流民百姓们也不是天生就：（）三国之荆州少主