刘邦突然想起明清之前，历代皇帝对边患的认知。
他同样这么认为的。
但现在，还真就感受到一些不同以往的味道。
治边之策既不能与内地雷同，亦不能固定化或模式化，而应保持必要的灵活性与适应性。
但问题来了。
天幕既然提了这事，那说明它一定是有落后不足的地方。
可不足在哪里呢？
刘邦看向吕雉。
吕雉同样拧眉不解。
两人对视一眼，一人一句的对讲开来。
“封邦建国。”
“郡县。”
“郡县封国。”
“州……”
“等等！”
刘邦突然抬手打断吕雉的话语，看着吕雉正色道：
“郡县封国……娥姁，你认为封国是国还是郡县？”
吕雉刚要回答当然是郡县，但话刚到喉咙这里就咽了回去。
但它是封国。
刘邦看着深思的吕雉，再次轻声道：
“那么，羁縻……是国家本部，还是国中之国呢？”
！！！
……
【但羁縻治策适用范围过于宽泛，造成边疆蛮夷治策与邻邦应对政策的混同。】
【汉唐等王朝以邻邦的君主为王、侯或将军、都督等职的记载屡见不鲜。】
【这一时期应对边疆蛮夷与邻邦的政策，两者间虽有一定的区别，但制度性的特征并不明显，中原王朝对边疆蛮夷和邻邦长期施行容易混淆的政策，对中国历史疆域的形成产生不良的影响，也不利于对边疆统治的深入。】
【以羁縻治策为亘古不变之策。从秦汉至唐代，基本上看不到根据南北部边疆的差异和不同时期的变化，对羁縻治策进行相应调整的记载，可说是以不变应万变。】
【在元代以前，羁縻治策大致停滞在草创及有待完善的阶段，同时施行中的随意性和不规范施治较明显，亦缺少保证其稳定运行的相应机制。】
【以较重视治边拓边、并积累丰富经验的两汉和唐朝为例。】
【两汉的边郡制度与唐朝的羁縻府州，均施用于全国各地边陲，并无因地制宜的改变和具体化一类的规定。】
【重防御、轻开是两朝经营边陲的共有特点。】
【可见两汉与唐朝的治边之策，在主体方面并无明显差异。】
【两宋面对北方夷狄政权的压力，同时需从广西等地增取税收，经营南北边疆的重点乃有变化，在南北部边疆的治策亦有差异。】
【而设于广西等地的羁縻州县，由此产生土官制度的萌芽。】
……
大汉·文帝时期
刘恒眉头微蹙。
自天幕里的长篇大论中，他感受到一股决然不同的思想主张。