【雍正设立军机处，选择了一个最佳时机。】
【此时全国吏治经过大力调整，既稳定又趋向转好，有优质的行政制度改革土壤。】
【军机处不是雍正一时心血来潮，而是不断充实和健全的。】
【它具有几个显著特点。】
【第一，无编制。】
【尽管这个部门规格非常高，在成立之初却并无明确的部门编制，显得“微不足道”、隐蔽性好，不会在成立之初就遭到旧日功勋集团的反对和抵制。】
【第二，临时性。】
【因为军机处是个临时机构，既不在中央机关之列，成员又是特旨指派兼职。】
【这样做的好处是，皇帝可以随时决定人员去留，便利了皇帝对他们的控制和任用。】
【同时，去留人员也不存在荣升或者贬谪，没有心理障碍。】
【第三，保密性。】
【军机处规定，满、汉成员只能查阅本民族文字的奏章，如有逾阅者，必得请旨批准方可。】
【军机大臣钤封印信，需要在多方监督下进行。】
【即使如此，雍正仍不放心，每月命兵部将军机大臣所寄的信件数目及收信人名汇报一次，以防有私托等情弊，杜绝了军机大臣作弊的可能性。】
【第四，快高效。】
【军机处办事，每日一切奏折，都必须当天直接上呈，由皇帝阅批，军机大臣听旨拟定后当即出，效率极高。】
【军机处的设立，是雍正独创的维护皇权的方式。】
【既保证了皇帝至高无上的权力不被稀释，也提高了工作效率。】
【不仅是集权的需要，也消除了官员结党营私的隐患。】
【雍正采用最简单、直接的方法，挑破了错综复杂的中枢关系网，手里攥着绳头，编织起一张只属于他的新网。】
……
｛能够独特创造军机处这个高效实干的部门，与雍正潜邸时就了解民情和吏治，明晰朝廷弊病分不开。｝
｛雍正曾深有感触的以为：“治天下惟以用人为本。”｝
｛这种用人之道，直到今天依然是真谛。｝
｛他任用人才，只要有才能，无论什么民族、籍贯，直接提拔，从不设限。｝
｛而对于庸劣之员，只会奔走钻营、招摇生事者，动辄就给以严酷的制裁，从不徇情。｝
｛军机处，对当时分解满族诸王权势和瓦解汉族宰相揽权有立竿见影之功效。｝
｛雍正这个人……他是真把天子这事做的明明白白啊。｝
｛……这话有点意思，天子……皇帝……｝
｛《道德经》云：受国之垢，是谓社稷主。受国不祥，是为天下王。｝
｛《华严经》云：“欲为诸佛龙象，先做众生马牛。”｝
（本章完）