"陛下，"吕不韦指着三条交汇的官道说道，"范雎请奏在此设立大集市，此处地势平坦，三条大道交汇，确实是个不错的选择。"秦天点点头，目光扫过四周。"南面是良田，北面通山区，东西两侧皆是村落。确实适合设市。"白起在一旁补充道："从军事角度看，此处距离城门适中，既不妨碍防务，又便于管控。"正说话间，几个挑担的农妇从官道经过。见到三人打扮不凡，都显得有些拘谨。"不必害怕，"秦天温和地说，"我们是来看地方的。你们觉得，若是在这里设个大集市如何？"一位老妇人壮着胆子答道："那可太好了！以前卖个菜，要走上半天路去镇上。若是在这儿设了集市，可方便着哩！"秦天转头对吕不韦说："看来百姓都盼着这个集市。范雎此议甚善。"回到宫中，秦天立即召见范雎，听取具体方案。范雎展开图纸："臣计划在此打井三口，搭建遮阳棚百间。棚与棚之间留出宽敞过道，方便人流。""工期要多久？"秦天问道。"回陛下，约莫一个月。""太久了，"秦天断然道，"朕要在半月内看到集市开张。白起！""臣在。""调拨五百人，助范雎建市。""遵命！"吕不韦适时提醒："陛下，建市容易，管理却是难事。不知范雎可有章程？"范雎早有准备，取出一摞竹简："臣已拟好管理之策。首先是摊位分区"秦天仔细听完，又问："如何选派管理官员？""臣已选定老成持重之人担任市官，专司管理之责。"范雎答道，"这些人都有多年基层经验，懂得与百姓打交道。""不错，"秦天颔首，"市场管理贵在公平公正。要让这些官员明白，他们是服务百姓，不是盘剥百姓。"工程很快开始。在白起调来的人手配合下，进度远超预期。这天一早，秦天又微服来到集市，吕不韦和白起如常相随。刚到集市入口，就听见一阵争吵声。原来是一个商贩和顾客因为斗秤问题起了纷争。"你这秤有问题！"顾客怒道，"我在别家买一斗米，哪有这么轻的？"商贩也不甘示弱："这可是官家验过的秤，你哪只眼睛看见有问题了？"秦天驻足观察，见市官匆匆赶来处理。却见那市官对着两个秤比对半天，也说不出个所以然。"陛下，"吕不韦低声道，"看来度量衡不统一，确实是个大问题。"白起也点头："臣近日巡市，发现不少类似纠纷。有的是秤不准，有的是斗大斗小，甚至还有人私自改动尺寸。"秦天沉吟片刻，转身对随行的内侍说："去，宣范雎即刻来见。"范雎很快赶到。秦天直接问道："市场纠纷，可有统计？""回陛下，"范雎取出记录，"近月来共记录纠纷三百余起，其中度量衡问题占了大半。""如此说来，确实该立个章程了。"秦天说道，"范雎，你来拟定新规，三日内呈递。"范雎领命而去。三日后。"首先，"范雎展开竹简，"臣建议在市场设立标准局，统一制作并发放度量衡器具。各商户必须使用官方认证的工具，违者重罚。"秦天点头："这是正本清源之策。继续。""其次，关于交易纠纷。臣拟定了三级处理机制。市官调解、标准局仲裁、府衙终审。大多数纠纷应在市场内部解决。""对。"秦天表示赞同，"市场的事，就该在市场解决。""关于假冒伪劣商品。臣建议设立专门的质检队，定期巡查，发现问题立即处置。同时，鼓励百姓举报。"吕不韦这时插话："举报若是不实，又该如何处置？""臣也考虑到这点。"范雎答道，"恶意举报者，将被禁止进入集市。"秦天满意地点头："很好。这套规矩，既保护了买家，又给了卖家公道。就这么定了！"在布匹区，他看到商贩们都用统一的丈量尺，顾客买得放心，商家卖得踏实。粮食区里，新式斗秤摆放整齐，每个摊位都挂着标准秤的认证牌。"范雎，"秦天满意地说，"你这套规矩立得好。市场要活，更要稳。"范雎恭敬回答："这都是陛下圣明。有了这些规矩，商贾才敢放心做买卖，百姓才敢放心消费。"白起在一旁说道："如此一来，不仅是咸阳，各地集市都可推行这套制度。"秦天点头："正该如此。一个集市安定，带动一方百姓。百姓安，则国安。百姓富，则国富。"黄昏时分，集市上的喧嚣渐渐平息。夕阳的余晖中，秦天站在城门楼上，看着来来往往的商旅。吕不韦感慨道："陛下，这集市已经成了咸阳的一张名片。""是啊，"秦天说着，目光却落在远处蜿蜒的官道上，"可惜这些商旅，来的还是太少。"吕不韦顺着秦天的目光望去，只见官道上几辆马车正在缓慢前行。初春的雨水刚过，道路泥泞不堪，车轮深深陷在泥里。"这些天接连下雨，路况确实不好。"吕不韦说道，"早上朝会时，各地官员都在反映这个问题。""朝会？"秦天这才想起，"对了，今日还要上朝。""陛下，"吕不韦看着远处的景象说道，"朝会已经准备好了。"秦天却没有转身，他的目光依然停留在那些在泥泞中挣扎的马车上。看着车轮碾过的深深车辙，他若有所思。"不韦，你说这些商旅，一年要在路上耽误多少时间？"吕不韦略作沉思："以咸阳到临晋的路程来看，若是天气晴好，大约需时十日。但若遇上雨雪，往往要多出一倍时间。""这么说，光是赶路就要耽误近月。难怪商旅稀少。""今日的朝会推后，你和白起随朕同去。"片刻之后，三人换上普通衣衫，骑马出了城。春雨过后的官道泥泞湿滑，马蹄每一步都要陷入淤泥之中。：（）穿越到战国，谁说天下苦秦久矣