但是现在不一样，刘彻也不是不知道自己屡次兴兵对大汉以及大汉的百姓负担有多重，他之所以坚持，那是因为他知道如果不这么做的话大汉的江山不能稳固，这天下也不能安定。
但是他可以这么做，不代表他后代也能这么做，毕竟刘彻不希望自己辛辛苦苦平定了外族对大汉的侵扰之后，大汉反而重蹈了秦朝灭亡的覆辙。
所以刘据的宽厚仁慈，正是刘彻所需要的。
只是刘彻自己也没想到，刘据虽然宽厚仁慈，却不是只一味地宽厚仁慈，在对待西羌的问题上，他展露了自己强硬的一面。
刘彻饶有兴致地问刘据：“用武力镇压之后呢？”
听到刘彻这么问，刘据就知道自己刚刚的建议得到了他的认同，当下心情不由地振奋几分，他继续道：“儿臣刚刚看过捷报，李将军在上面说了在伉表兄和西羌大战一场后，他用攻心为上的策略，成功瓦解了西羌内部的联盟，成功迫使他们向我们大汉臣服。”
“可见西羌内部并非所有人都愿意拿起武器和我们大汉为敌的，所以我们可以采用怀柔政策，以利诱之，使得他们真心臣服和亲近我们大汉。”
听完刘据的话之后，刘彻笑了：“这确实是个好办法。”
对于刘彻而言，如果真的有办法让西羌真心臣服和亲近大汉的话那么当然是最好了，因为西羌各个部族的人基本生活在湟中（青海）地区，那里的海拔高，适合常年生活在那儿的羌人，但是并不适合常年生活在中原地区的汉人。
因为一个高原反应就足够坑死他们了，所以卫伉在这次平定西羌一战中能够有如此亮眼的表现，而李息又能够以最快的速度迫使西羌臣服，这都足以让刘彻感到惊喜了。
当然了，如果后续大汉能够顺利“治”服西羌的话那就更好了，否则一旦西羌再次叛乱，大汉又得派兵镇压的话，那就得耗时耗力，耗财耗兵了。
因为自家大兄此次带兵平定西羌，所以作为弟弟的卫不疑早早就已经把西羌的情况了解透了，见刘彻赞同刘据的建议，他出声道：“西羌是游牧民族，而湟中又地处高原，若是我们大汉派兵驻扎西羌的话，将士们的粮食要怎么解决？”
虽然卫不疑现在并不知道刘彻如果要派兵驻扎西羌的话，会派多少的士兵，但是粗略一算，少说也肯定有几千人的，多的话甚至上万人，这么多人驻扎在西羌的话，总不可能靠中原长期运输粮食给他们吧？
倒也不是给不起，而是如今大汉的运输能力有限，一两次还好，长此以往的话这对大汉而言肯定是一个不小的负担。
偏偏他们还不能不送，要不然驻扎在西羌的将士们得怎么办？
卫不疑说，“便是屯田只怕也解决不了驻军将士们的粮食问题。”
“到时候我们可以派人到西羌兴修水利，教羌人种植五谷，让他们发展畜牧。”小九说，“西羌地处湟中，跟我们中原相比肯定是较为落后的，但是羌人本就是游牧民族，善于畜牧，到时候让他们与中原互通有无，一来二往的，自然能够在他们和中原之间搭建起一座桥梁，用贸易手段制衡西羌部落。”
“其实羌人与汉人除了生活习惯不一样之外，大家都是普通人，大部分都希望能够过上安稳日子的，只要稳住大部分的羌人，那么即便他们内部仍然有野心不死的羌人，他们也如同苍蝇的翅膀一样，扇不起多大的风浪。”
在小九说完之后，张安世才接着道：“除此之外，为了防止西羌内部再次统一起来，我们可以将他们各分支打乱，再将部分羌人迁移到北地郡，让他们与汉人一块生活。”
羌人和汉人之间在此之前并没有什么深仇大恨，所以张安世这么建议并不担心将部分羌人迁移到北地郡之后，会和当地的汉人发生无法调节的冲突和矛盾。
刘彻听完这些小辈们各自发表了自己的建议之后，突然发现大汉的未来是不必愁了，因为他们这帮才十几岁的孩子不仅能发现问题，而且还能解决问题。
“你们的建议都很不错。”至于细节当然是还需要再完善了，比如说派多少人去西羌驻军，又比如说派谁去兴修水利，教羌人种植五谷，以及将部分羌人迁至北地郡之后要如何安置他们等等。
但是不管怎么样，小九他们你一言，我一语的，很快地就把管理西羌的框架给搭起来了。
刘彻道，“到时候可以置护羌校尉，靠镇压、拉拢和分化的手段压制西羌诸部。”
这护羌校尉就和刘彻在元狩四年设置的护乌桓校尉差不多，不同的是当年刘彻设置护乌桓校尉的时候，目的是为了让乌桓从此不再和匈奴交通，而刘彻现在有意在西羌设置护羌校尉，目的当然是为了镇压西羌，预防他们的部落叛乱了。