齐日升也在这些办公人员当中。
齐日升以前是在医院，对整顿方面不熟悉，就仔细研究了一下文件，发现整顿原来是有许多法律和条例作为依据，可以参照执行的，像这个执业医师法就规定医生只有取得执业医师证才能行医开处方，否则就是非法的。
如果严格要求，他齐日升在没有医生的指导下给人看病也是非法的，而前几天，整顿领导小组组长、副市长柳大华的眩晕病就是他给治的，柳副市长仅仅怀疑了一下疗效，并没有怀疑他的执业资格，连副市长都这样，老百姓里面，又有几个有这方面知识的。所以，黑诊所才能泛滥，而且像个顽固一样，久除不掉。
再就是母婴保健法、人口与计划生育法、医疗机构管理条例、乡村医生从业管理条例、计划生育技术服务管理条例、护士条例等等一些有关法律条文了。在医疗系统工作，齐日升对有些法律条文还是很了解的，总的来说，这些条文在大的正规医院执行的比较好，到下面有些折扣了，就拿胎儿性别鉴定来说吧，国家规定是不允许的，但是，下面这种事还是不断发生，一些个体医生有了B超，约束少，为了赚钱，谁还管法律不法律。
整顿的目标，当然就是清除非法行医窝点，完善和健全医疗市场监管机制，营造一个公平、规范、有序的医疗市场环境，保障人民群众就医安全了。但是，就在齐日升穿越时候的2010年，黑诊所还泛滥着，还在不断地打击，这些黑诊所就像韭菜一样，割了一茬又一茬，这个问题就是解决不了，找其原因，无非就是个需要，有个消灾小病的，多数人不愿意去大医院，在诊所挂两瓶水就行了。以后的平价药店为什么能够红火，也有这方面的原因，有个感冒咳嗽发烧，药店里买几片药一吃就好了，为啥还要进医院花那个冤枉钱。
这就存在个观念的改变和中小医疗网点的布局问题了，国家每年有那么多医学院毕业的大学生，为什么不能到农村去开小诊所，都集中到大城市里，不就造成了医疗资源的浪费，也给了那些本事不大、医疗水平不高的黑医生充分活动地盘和医疗资源。
文件强调了重典治乱，疏堵结合，标本兼治，打击的方向有几个方面，首先是无证行医。还有一些游医和借助虚假宣传、打着医学科研、军队、武警的幌子招摇撞骗的团伙。
无证行医和游医不说了，像那些招摇撞骗的团伙这在2000年已经很普遍了，无论是在农村和城市都有，他们大规模的召集人员，在公共场所以免费治病和发放药品的名义，诱导一些中老年人和妇女参加，像大型集会一样，他们象征性的发一点药，然后就是卖药，好些是没有批号或者是保健品，价格很高，而且一买就是几个疗程，至于那些药有什么疗效，谁也不敢保证。这些人凭着三寸不烂之舌，吹得天花乱坠，不由得人不心动，不买。
还有查处医疗机构出租、承包科室，把某一科室承包给个人的行为，这在现实中也是很普遍的，特别是一些县级医院和地段医院问题比较严重，这些人以巨额资金承包科室，打广告，利用国营的有利资源牟利，齐日升就听说过有个地段医院，把泌尿科承包出去，承包人用这个科室治疗性病，一支几块钱的庆大霉素，在泌尿科就是七八十块，翻了十多倍，而缴费就在医院的收费处，单列出一个账户。
第一百七十章艺术和钱的关系
第一百七十章艺术和钱的关系
第一百七十章艺术和钱的关系
像那种为承包人收高额医疗费用的情况，等于是为虎作伥，不整顿怎么能行。
实际上，引发这次整顿医疗市场的起因是非法行医，所以，重点打击的也是非法行医，顺便捎带就把其他的也整顿了。这有些与公安部门查处重大案件相像，在西阜市一次查处杀人恶魔的行动中，大大小小的混混都带了灾，监狱里都关不下。
让齐日升郁闷的是，这个行动并不是悄悄的开始，打那些非法行医者一个措手不及，而是先召开全市动员大会，还要通过各类传媒进行宣传，目的是想形成强大的攻势和社会舆论氛围。但是，这个方法也等于告诉那些非法行医的黑诊所医生，赶快收拾摊子吧，我们要开展打击你们了。
这是行动的第一阶段，主要是造舆论和摸底，在强大的宣传攻势下，有一些黑诊所就收拾摊子了。没收拾的，就是第二阶段的打击对象。
在铺天盖地的宣传攻势下，还有坚持下来继续工作的黑诊所，那简直就是很厉害的了。
第二阶段的行动是三个月，一直到十一月底，十二月就是查漏补缺了。
市打非办是具体协调和指挥，前一阶段就是建立专项行动信息沟通和通报制度，对各部门和区县宣传和摸底情况进行收集，统计，协调各部门区县组织执法队，在第二阶段开展执法。
齐日升在这一阶段没有多少事，主要就是打电话催催数字之类。
动员大会八月七日在市政府大礼堂召开。
当天黄昏时分，齐日升来到祥瑞医药商厦。明天就是八月八日，韦成泰预定的商厦开业的日子，他得来看看开业的准备情况，这些天虽然忙碌，这个重要日子还记着。
齐日升到的时候，看见彩虹桥已经立起来，工人正在用绳索固定，彩虹桥高了，如果不固定，风一吹就有倒的可能，倒了没事，砸了人就不好了，虽然说彩虹桥是用软材料做的，因为重了点，砸在人身上也不好受。
数个五颜六色的氢气球直冲苍穹，气球下面是数丈长的标语，都是有关开业庆典方面的内容。高向阳和总经理文星平正在指挥工人固定气球，气球虽然在天上，底下得用一个东西坠着，要不然就飞走了。而且坠着的地点要按一定的方位，一个是显得有序，漂亮，再一个就是有风的时候不能缠绕到一块，那就必须把距离计算好。
和高向阳文星平打招呼的时候，文星平笑了笑，说：“齐董来了。”
高向阳却说：“你是个大忙人呀，明天药店开业，你这时候才过来，真正成了甩手掌柜的了。”
齐日升说：“这几天忙，筹备开会，有个大行动，动员大会开完了，才抽出点时间。需要帮忙吗？”
高向阳说：“帮什么忙，都是工人在干，我们就是指挥一下。你先进去，看看内部装修怎么样，我们一会就进来。”
店门口，工人正从楼顶往下挂竖幅，都是些某某某某单位祝贺祥瑞医药大厦开业志喜之类的，一条条的从楼上垂下来，然后固定。也不知道是韦成泰让人印的，还是真有这些单位，这些单位不但知道庆典，还提前把庆典的标语标语印好送过来了。