为何宁愿以稀粥吊着灾民的性命，也不愿驱策他们做些大事？
就如现在这般，整修拓宽官道，接下来修理河道，挖掘水渠？
这些活，年年都要兴徭役，从百姓家里拉人出来干。
用灾民干完了，还不是一样？
其实花费上差别不大，最紧要的是，驱策的人不同。
发徭役拉来的人，他有家人，他的家人还有条活路。两边都投鼠忌器不敢闹事，就是被磋磨死，家里人还能活。
逃难的不一样。
死中求活，什么都豁得出去。
还有，驱策百姓，也是要用人的。
前者都是一村一乡一县为准，有人带着来有人带着走。
灾民是四野汇聚而来，本就不好管，也抽不出这么多人手去管。
是人就有私心，贪心。
但凡有点权力，多得是用手里那点微末之权，为难他人之辈。
连吃带拿，兴风作浪，凭空生是非。
如今灵州这大好局面，靠的是什么？
靠的是许道长招来的金甲神将，还有宋家庄那些，从白娘娘庙得了神光护体的扈从！
有这些神灵镇着，百姓们信得过他们。
至少比起官府的小吏，还有那些靠凶恶多吃多占之辈，这些传扬神明慈悲的信徒，似乎更值得信任。
秦鸿微微叹了口气。
为天子牧民呀。
若能使天下百姓都能如眼前这般鲜活，那才是不负此生！
可惜呀，这几乎是不可能的。
相信有一位慈悲的神灵护佑，所以才会对未来充满希望。
有希望，人似乎就‘活’了。
可他难道还能让天下百姓能相信，白娘娘是一位能庇护他们的仁慈真神吗？