第二天，县里便出台了一个文件《有关国有土地自由买卖的规定》。
其中规定县区围边五公里范围内的用地，任何人不得私自自由买卖。
所有土地，都必须经过政府征集，公开招标。这一文件下来，令很多人想死的心都有了。
县政府副市长办公室里，张一凡正看着一些资料，他是分管经济贸易、招商引资、开发区那一摊子事。
开发区刚刚成立，陈致富现在是一团麻，没有个方向。这开发区到底要怎么搞？从哪里着手？这些天陈致富头的可大了。
他也知道自己这个位置，不知道有多少人盯着，尤其是常务副县长苏仕民，有些有意为难的意思，居然把手伸到张一凡管的区域来了。
这不张一凡正查着资料，陈致富就敲门进来。
“张副县长。”在办公室这种正式场合下，他觉得还是称呼其副县长好。叫县长虽然中听，但一些别有用心的人听了，会不会有想法？
与张一凡最不对眼的常务副县长办公室就在对面，张一凡这里进出了什么人，苏仕民都看得一清二楚。
看到陈致富这张苦瓜脸，张一凡扔了支烟过去，“怎么，没头绪了吧？”
陈致富是越来越佩服张一凡了，这二十六岁不到的年龄，那眼睛毒啊！一眼就能看穿人的心思，不服都不行。自从张一凡坐上了副县长这个位置，他越发觉得张一凡有股与年龄不大相符的稳沉。
要不是当初在柳水镇坚决支持张一凡这步棋走对了，自己哪有今天？陈致富象小鸡啄米般点点头，“还真让您说对了，我现在就是无头苍蝇，没有目标了。”
其实，林书记当初决定用陈致富，就知道他可能不是一个很好的开发区主任，但他决对是一个忠实的执行者。毕竟当前的首要任务是稳定，稳定压倒一切。
张一凡笑了笑，“你的工作计划写了没有？让我看看？”
“写是写了，只怕难入法眼。”陈致富从公文包里拿出早准备好的工作计划。张一凡接过去认真地看起来。
十几分钟后，张一凡才慢慢放下了稿子，就在心里琢磨着：林书记当初说的一点也没错，陈致富的确不适合做开发区主任，开发区主任这个位置的人，必须具有深远的眼光，过人的洞悉力，思想要跟得上。看来只有自己多费心了，毕竟在通城，陈致富这样的忠实执行者，坚决拥护林派的人不是太多。
他就拿起笔，“我给你改改吧！改完之后，你拿到林书记那里批示一下。”
“哦，记得给汪县长也请示一下。”
张一凡在陈致富的工作报告上，做了些修改，具体添加了几项内容。
一是开发区的干部们意识落后，工作主动性差，对开发区这个概念模糊不清，因此建议开发区组织一次沿海考察，到改革开放的前沿深圳特区去学习学习人家的经验。
开发区刚刚开始，需要一个具体的规划，工作细则，他在报告中建议，到沿海城市请来专家，根据通城县的实际情况，做出一个长久的，适合通城未来发展的规划方案。然后开发区根据这个方案逐步实行。
这是第一点，也是最重要的一点。关系到整个通城以后的发展方向和目标。