扬州太学。
不更立名目，依旧以太学为名，以视与长安太学，等量齐观。
此事，他当然与曹孟德商量过。
南方民间迷信淫祀众多，要改变现状，不能仅凭严酷镇压，更需要教育宣传。
同时，开发江东，自然更需要开启民智，农业、手工业、铸造业各行业发展，都离不开百姓自觉。
况且，荀柔还有一个大航海幻想，乘桴浮于海什么的……咳，不是，虽然现在的海船水平，去扶桑都困难，他也不至于发什么左渡金矿梦，但东南沿海确确实实存在许多近海小岛。
这些岛既已发现，国家不去占住，自然就要有别人去占领。
后来历朝历代所谓海盗、倭寇，很长一段时间，其实是来自这些近海小岛，毕竟，黑船以前日本哪有那么先进的航海技术。
在船上窝十天半个月，上陆还能提刀，那不是倭寇，得是美国队长。
北方青州已经领受教训，那边近海岛屿并不多，但因海运和盐田的厚利，时常遭到袭击，消灭一回，不久又会死灰复燃。
扬州因为贫穷，暂时还无海寇之患。
穷，丹阳才会以佣兵出名，穷，百姓才少习杂业，什么都寄望巫术。
其实九江、庐江等郡在本朝已开了不少坡塘，也习了牛耕术，但农产回报低，风险高，近来再有匪兵作乱劫掠，所以百姓依旧穷苦。
不过，他还是看好扬州发展前景。
从长远看，离历史上江东富裕起来，也不过百来年了，虽然也要感谢孙氏对江东的开发，但本质上，还是在气候等自然因素影响下，适宜耕地区域从黄河流域，向长江流域迁移。
农耕文明的特征，就是如此单纯不做作。
而曹操被他说服了。
既然如此，看到将来匪患危机，当然也赞同他发展造船业和航运的方向。
只是，虽然赞成他全盘计划，却并不妨碍曹孟德追讨朝廷支持。
在司马徽未到江东之前，荀柔每天也都是在跟他极限拉扯。
政策倾斜，钱粮、技术援助……曹孟德不愧是被后世封花名“曹老板”，谈判起来，精明且脸皮厚。
一张嘴就是哭穷，就是困难，十年税赋，工匠数百，役夫数万，以及若干财物。
荀柔没见过敢当他面这么开口的，一时都惊得说不出话。
但，对方积极配合退出富庶的兖州，他的确深为感念，曹操又拿百姓卖惨，实在说到他心坎上南方百姓之穷，不似北方的荒芜，南方不缺资源，似乎稍给些帮助就能见成效。
他犹豫心动，竟渐觉条件似乎不是那么过分，砍砍价呢……
幸好旁边还有贾诩在，悄悄一扯他的衣袖，并镇定甩出两字，“不行。”
荀柔稳了一稳神，倒是很快反应过来。
不患寡而患不均。
支援扬州，并非只是财物的问题，是资源分配问题。
这一天商议，最后当然毫无结果。
荀柔回帐后，一直思考了许久。
这是他还未想到的问题局势变化带来的新局面。
曹孟德也许是有意，也许无意，但总之是阳谋……不，应当说，就是作扬州牧的本分。
和平时期，彼此拉扯，本就是地方与中央的常态。
原本社会主要矛盾战争已经解决，但新的矛盾应运而生，地方和中央，再次成为社会主要矛盾，与王朝相伴相随。
地区的发展不可能平等，资源也是，税贡、劳役也一样。
绝对公平与相对公平，资源的收集和分配，对于每一个掌权者，都是一刻不能停止思考的问题。
思维还要再转变啊。
他不可以再轻松地一道命令就让某州、郡运出十万、二十万粮草，募集三万、五万士卒。
不是做不到，现在当然可以，但所有超常征调或命令，都在消耗他自己的人望，消耗大汉的民心。